Закон «Об амнистии» вступил в действие
19 апреля 2014 года вступил в силу Закон Украины «Об амнистии». Конечно же, родственники, близкие, знакомые осужденных, да и те, кто отбывает заслуженное наказание, либо готовится его понести, восприняли появление данного Закона с воодушевлением. Ведь амнистирована будет целая категория лиц, как отбывающих наказание в колониях, так и тех, кто имеет наказание, не связанное с лишением свободы.
На кого же из осужденных лиц распространяется действие Закона «Об амнистии»? Об этом мы попросили рассказать председателя Перевальского районного суда А. В. Вишнякову.
- Алла Владимировна, в народе слово «амнистия» подразумевает собой упразднение дальнейшего срока пребывания в исправительной колонии осужденного и освобождение его из-под стражи.
- В современной правовой науке под термином «амнистия» понимают обычно освобождение от уголовного наказания.
Слово «амнистия» (в переводе с греческого обозначает – забвение, прощение ) – смягчение наказания или освобождения от наказания лиц, осужденных судом, а также прекращение уголовного преследования, осуществляемое на основании специального акта верховной власти.
Амнистия распространяется на категории лиц ( общая амнистия) или на отдельных лиц ( частная амнистия или помилование). Это исходя из научной точки зрения.
- В советские времена амнистию часто приурочивали к значимым для страны событиям. Оговаривает ли Конституция, когда должна проводиться амнистия?
- Никакими нормами законодательства, в том числе и Основного Закона, не определяется, когда и в какие сроки должен постановляться акт об амнистии. Ранее такой закон принимался в разные периоды. К примеру, предыдущий Закон Украины «Об амнистии» был принят 8 июля 2011 года т.е. почти три года назад.
- Каким принципом руководствуется Верховная Рада при принятии акта об амнистии.?
- Верховная власть нашего государства при принятии Закона «Об амнистии» практически всегда руководствуется ст.92 Конституции Украины, которая гласит о правах и свободе человека и гражданина, о гарантии этих прав и свобод и т. д. Кроме того, обязательным и главным принципом является гуманизм.
- Вы сказали, что есть общая амнистия и частная, т. е. помилование. Какое различия между амнистией и помилованием?
- Акт об амнистии издается на основе представленных Конституцией полномочий высшим органом государства – главой государства или парламентом и носит нормативный характер, то есть распространяется на всех лиц, отвечающих условиям, установленным актом об амнистии.
В отличие от амнистии, акт о помиловании принимается только главой государства и является индивидуальным, то есть относиться к конкретному лицу или группе лиц.
- Суды на сегодня перегружены рассмотрением текущих дел. С реализацией закона «Об амнистии» работы у судей значительно прибавится, тем более что необходимо будет уложиться в три месяца - срок реализации данного закона.
- Хочу сказать, что в суде всегда достаточно работы. В связи с принятием Закона Украины «Об амнистии», который вступил в законную силу 19 апреля 2014 года, придется, как говорится, потрудиться немало.
- Перевальский район - единственный на Украине, на территории которого находится четыре исправительных учреждений закрытого типа, где отбывают наказание несколько тысяч осужденных. Можно представить, какое количество дел необходимо пересмотреть.
Кроме этой категории дел (осужденных), амнистия распространяется и на те дела, которые поступают в производство суда на их рассмотрения впервые, и на те преступления, которые были совершены до дня вступления акта об амнистии в законную силу.
Сейчас все дела находятся в стадии досудебного и судебного расследования и предположить количество таких дел, практически, невозможно. Дела, по которым лица осуждены и отбывают наказание - в стадии тщательного изучения, потому что акт об амнистии ограничен как субъективной стороной, так и объективной: определенным кругом лиц, степенью тяжести преступления, а также волеизъявлением субъекта - желает или не желает применения в отношении себя данного закона. И безусловно, необходимо провести всю работу по рассмотрению дел и уложиться в три месяца - срок вступления в действие амнистии.
-На какие органы возлагается исполнения указанного закона и кто может потребовать применения данного закона?
Как и предыдущий Закон «Об амнистии» от 2011 года, Закон Украины «Об амнистии» (статья 9) 2014 года указывает, что исполнение данного Закона возлагается исключительно на суды.
О применении данного закона, в суд имеет право обратиться прокурор, орган или учреждение исполнения наказаний, а также сам подсудимый или осужденный, их защитники или законные представители.
Во время рассмотрения дела о применении акта об амнистии участие прокурора в судебном заседании есть обязательным. Если субъектом амнистии является несовершеннолетнее лицо, то в судебном заседании в предусмотренных законом случаях, принимает участие его представитель.
- Каждое рассматриваемое дело требует определенного времени. Каким образом возможно организовать и оперативно решить все проблемы, связанные с исполнением этого закона.
Как и в других отраслях производства, так и в судебном производстве присутствуют прогрессивные методы работы. Хорошее подспорье - это полная компьютеризация в суде. Есть такая новелла в суде, как «электронный суд», с помощью которого мы решим вопросы о вызове участников судебного процесса в кратчайшие сроки, без направления судебных повесток и без помощи услуг почтового отделения, то есть, электронным способом.
Прогресс еще в том, что в зале суда оборудована система видео конференц –связи, которая дает возможность соединения с закрытым учреждением, где содержится осужденный.
_03_03.png)
