Законопроект спрямований на врегулювання окремих аспектів взаємовідносин, що виникають у зв`язку з постачанням і використанням теплової енергії, державним наглядом за режимами споживання теплової енергії, безпечною експлуатацією теплоенергетичного обладнання, збереження та відновлення балансу системи централізованого теплопостачання як цілісного комплексу для забезпечення надійного постачання споживачам теплової енергії та надання послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, захист законних прав та інтересів споживачів, виробників і постачальників теплової енергії, вдосконалення механізмів державного управління і регулювання у сфері теплопостачання з метою сприяння економії паливно-енергетичних ресурсів та зменшення забруднення навколишнього середовища.
Передбачається внести зміни до нормативно-правових актів України щодо регламентування процесу від’єднання споживачів теплової енергії від систем централізованого теплопостачання та забезпечення ефективного функціонування системи надання послуг із забезпечення споживачів тепловою енергією.
Проектом Закону розроблено комплекс нормативно-правових обмежень щодо споживачів теплової енергії та споживачів послуг з централізованого опалення централізованого постачання гарячої води з питань несанкціонованого переходу від централізованих систем теплопостачання на індивідуальне чи/або автономне опалення. Запровадження цих обмежень дозволить врегулювати процес децентралізації в сфері теплопостачання шляхом:
— встановлення чіткої відповідальності споживачів за самовільне від’єднання/відключення від теплових мереж/внутрішньо будинкових систем централізованого опалення та санкцій за порушення цієї відповідальності;
— запровадження в схемах теплопостачання населених пунктів механізму регламентування, відповідно до якого визначатиметься регламентована територія теплопостачання, в межах якої може діяти тільки конкретна система теплопостачання (централізована чи автономна/індивідуальна);
— передачі повноважень центрального органу виконавчої влади у сфері теплопостачання щодо погодження схем теплопостачання місцевим органам виконавчої влади, що дозволить узгодити положення Закону України «Про теплопостачання» з положеннями статті 7 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» та сприятиме здійсненню ефективного контролю у сфері теплопостачання з боку місцевих органів виконавчої влади, здійснення якого передбачено статтями 161 Закону України «Про теплопостачання», а також забезпеченню ефективної організацію обслуговування населення підприємствами, установами та організаціями житлово-комунального господарства;
— передбачення можливості від’єднання від теплових мереж та відключення від централізованого опалення виключно на підставі затверджених схем теплопостачання населених пунктів.
Реалізація вище запропонованих заходів дозволить подолати негативні наслідки децентралізації сфери теплопостачання, зокрема:
— забезпечить можливість впровадження заходів з енергозбереження та підвищення ефективності систем централізованого теплопостачання шляхом диверсифікації видів палива та технологій виробництва теплової енергії;
— сприятиме зниженню рівня екологічної небезпеки;
— створить умови для надання якісних послуг з централізованого опалення за прийнятними для споживачів цінами.
Внесенням запропонованих змін до чинних нормативно-правових актів в частині вдосконалення системи теплопостачання та процесу надання послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води закладаються засади комплексного підходу до вдосконалення механізмів державного регулювання житлово-комунального господарства України для забезпечення подальшого розвитку галузі в умовах дефіциту енергоресурсів з урахуванням провідного досвіду країн Європейського Союзу.
Окрім того, прийняття цього законопроекту забезпечить реалізацію інтересів суспільства, гарантування захисту прав споживачів, вирішення питання щодо забезпечення населення України житлово-комунальними послугами належної якості та у повному обсязі, створення передумов для збереження та розвитку існуючих підприємств всіх форм власності, які сьогодні працюють на ринку житлово-комунальних послуг в умовах розвитку конкурентного середовища.
_03_03.png)
