Высший административный суд Украины опубликовал полный текст решения по делу об оплате услуги по оформлению и выдаче паспорта гражданина Украины для выезда за границу (дело № К/800/12944/13 и К/800/14187/13 (объединенные), сообщает редакции «ЮП» пресс-служба ВАСУ.
17 сентября 2013 года Высший административный суд Украины рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску жителя Запорожской области к Управлению Государственной миграционной службы Украины в Запорожской области о признании действий противоправными, отмене решения и обязательстве совершить действия.
Основным требованием истца было оформление паспорта гражданина Украины для выезда за границу с уплатой только государственной пошлины, в то время как постановлениями Кабинета Министров Украины предусмотрена уплата, кроме государственной пошлины, стоимости государственной услуги и стоимости бланка паспорта.
Коллегия суда приняла решение, которым полностью удовлетворила кассационную жалобу УГМС в Запорожской области, отменила постановление Днепропетровского апелляционного административного суда от 19.02.2013 года и оставила в силе решение суда первой инстанции, которым заявителю было отказано в удовлетворении иска.
Как указано в тексте решения, отменяя постановление суда первой инстанции и принимая новое постановление о частичном удовлетворении административного иска, суд апелляционной инстанции сделал противоречивые выводы по оплате стоимости бланка паспорта.
Основанием для отказа жителю Запорожской области в оформлении паспорта гражданина Украины для выезда за границу стало непредставление им квитанций об оплате услуг по оформлению и выдаче заграничного паспорта и оплате стоимости его бланка.
В решении отмечается, что порядок осуществления права граждан Украины на выезд с Украины и въезд на Украину, порядок оформления документов для зарубежных поездок и порядок решения споров в этой сфере определены Законом Украины «О порядке выезда с Украины и въезда на Украину граждан Украины», а согласно ст. 7 этого Закона правила оформления и выдачи паспортов, их временного задержания и изъятия определяются соответственно этому Закону Кабинетом Министров Украины.
Пунктом 9 Правил оформления и выдачи паспорта гражданина Украины для выезда за границу и проездного документа ребенка, их временного задержания и изъятия, утвержденных постановлением КМУ от 31.03.1995 года №231, предусмотрено, что за выдачу или продление срока действия паспорта взимается государственная пошлина (консульский сбор).
В то же время постановлением КМУ от 4.06.2007 года №795 утвержден Перечень платных услуг, которые предоставляются подразделениями МВД и ГМС, и размер платы за их предоставление, в пункте 27 которого установлена стоимость услуг за оформление и выдачу паспорта гражданина Украины для выезда за границу.
В решении суда также отмечается, что согласно пункту 4 Порядка предоставления подразделениями МВД и ГМС платных услуг, утвержденного Постановлением Кабинета Министров от 26.10.2011 года №1098, в случае предоставления услуги предусматривает выдачу бланка или номерного знака, размер платы за его предоставление определяется с учетом расходов, связанных с приобретением соответствующей продукции. Объем таких расходов определяется МВД.
Таким образом коллегия судей кассационной инстанции пришла к выводу, что апелляционный суд ошибочно отменил законное и обоснованное решение суда первой инстанции, а потому постановление апелляционного суда подлежит отмене, а постановление суда первой инстанции – оставлению в силе.
_03_03.png)
